什么是负面清单?
简单的来说“负面清单”就是一种管理模式而已。
1.“负面清单管理模式”是指X规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可。凡是与外资的国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施,或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。
2.它给我们带来的好处是让外资企业可以对照这个清单实行自检,对其中不符合要求的部分事先进行整改,从而提高外资进入的效率。但是在我国,对外资进入目前依然实行X审批制,这使外资企业很不适应,常常在审批过程中陷入扯皮,降低了外资进入的效率。
3.目前世界大多数国家均针对外商投资实行负面清单管理模式,少有在国内市场推行市场准入负面清单的尝试。参与负面清单相关课题研究的重庆大学公共管理学院教授陈升说,我国将负面清单管理模式从外资引入内资市场准入领域,是市场准入制度的重大突破
延伸阅读
什么是放管服负面清单?
放管服负面清单:是指X以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务,市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。
相比正面清单规定“可以做什么”,实行负面清单管理,意味着“非禁即入”,市场准入门槛更低了,对外开放的大门更宽了,国企、民企、内资、外资、大企业、中小企业,享有同等的市场准入条件待遇,只要依据负面清单,就可以放心大胆地进入负面清单之外的各个领域和行业,有利于最大限度减少X对市场资源的直接配置,最大限度减少X对市场活动的X预,最大限度激发市场主体活力。
负面清单什么意思简单解释?
负面清单是一个管理模式.中文名:负面清单管理模式外文名:Negative list management mode概念:经济领域的禁区以清单方式列明范畴:管理模式“负面清单管理模式”是指X规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可.凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施,或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明.所谓负面清单管理模式,相当于投资领域的“黑名单”,列明了企业不能投资的领域和产业.学术上的说法是,凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施,或业绩要求、高管要求等方面的管理限制措施,均以清单方式列明.与负面清单相对应的是,正面清单(Positive List),即列明了企业可以做什么领域的投资.
负面清单是什麽意思?
负面清单,相当于投资领域的“黑名单”,列明了企业不能投资的领域和产业。学术上的说法是,凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施,或业绩要求、高管要求等方面的管理限制措施,均以清单方式列明。与负面清单相对应的是,正面清单(Positive List),即列明了企业可以做什么领域的投资。在《服务贸易总协定》(GATS)中,利用正面清单来确定覆盖的领域,而负面清单则用来圈定在这些开放领域清单上,有关市场准入和国民待遇问题的限制,这种做法也被当下不少国家采用,从而有效利用正面和负面清单的手段,在开放市场的同时,保护部分敏感产业。
市场准入负面清单什么意思?
市场准入负面清单制度是指X以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,各级X依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。
实行市场准入负面清单制度的总体要求是:坚持社会主义市场经济改革方向,把发挥市场在资源配置中的决定性作用与更好发挥X作用统一起来,把转变X职能与创新管理方式结合起来,把激发市场活力与加强市场监管统筹起来,放宽和规范市场准入,精简和优化行政审批,强化和创新市场监管,加快构建市场开放公平、规范有序,企业自主决策、平等竞争,X权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。
实行市场准入负面清单制度的总体考虑,可以概括为“一张清单、两个类别、三种准入方式、四个衔接”。
“一张清单”:包括两层含义。一方面,强调清单全覆盖。要求全面梳理禁止和限制市场主体投资经营的行业、领域、业务等,市场准入负面清单以外的事项由市场主体依法自主决定。另一方面,强调制度统一性。市场准入负面清单由X统一制定发布,做到全国一张单子。未经X授权,各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单,不得擅自增减、变更市场准入负面清单条目。
“两个类别”:市场准入负面清单包括禁止准入类和限制准入类,适用于各类市场主体基于自愿的初始投资、扩大投资、并购投资等投资经营行为及其他市场进入行为。
“三种准入方式”:一种是,对禁止准入事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批、核准,不得办理有关手续。一种是,对限制准入事项,或由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定;或由市场主体依照X规定的准入条件和准入方式合规进入。一种是,对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入,X不再审批。
负面清单制度是什么?
负面清单制度,是指X以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,各级X依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。
扩展资料:
对依据法律、行政法规和X决定设定的市场准入管理措施,经审查后分类纳入禁止准入类清单和限制准入类清单。有关部门要根据法律、行政法规制修订和X文件清理等情况,及时对市场准入负面清单作出相应调整。
其中,法律、行政法规、X决定没有明确规定为前置条件的,一律不再作为前置审批;法律、行政法规、X决定明确规定为前置条件的,除确有必要保留外,都要通过修改法律、行政法规、X决定,不再作为前置审批。