网友提问:
街道办和社区有什么区别?
优质回答:
我认为街道办是X的派出机构,具有行政管理权,社区是区域内居民自治组织,受街道办领导!第一,街道办事处和社区的区别是什么?所谓街道办事处:
就是市辖区和县级人民X或功能区管委会,例如经济技术开发区等管委会的派出机关,相当于市X局派出所的道理一样,受派出机关领导,行使县区人民X或功能区管委会赋予的职权。街道也是全国城镇里面最基层的一个管理机构,与农村乡镇平级;街道办事处的正式工作人员,是公务员或事业编制,由X财政开支。
所谓社区社区:
就是若干社会X体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体,它不属于X的一级组织,只是一个居民自治形式,是社会有机体最基本的内容,是宏观社会的缩影。社区部分工作人员由X发放生活补贴,不属于事业单位编制。
第二,街道与社区的具体关系是什么?
简单说:在居民事务中,街道办事处行使管理和指导职能,社区负责协调有关社会服务组织,承担X委托的社会事务等方面的管理和服务项目等有关职能。一个街道办事处下面有若干个社区。
具体就是社区在行政上接受街道办事处领导,由街道办接受并传达县级X和各科局的任务和指示。社区没有行政级别,社区工作人员既不属于行政编制也不是事业编制,社区工作人员是由三年一次的换届选举产生,他们的工资待遇由财政按公益岗位或由街道以补贴的形式发放。
综上所述:街道办事处是X机关的派出机构,受派出机关领导,负责街道区域内的居民管理工作;而社区是一种居民自治形式,它不属于国家行政机关,只是在业务上接受街道办的领导,它的组成人员也不是像街道办那样的财政编制,而是由居民三年选举产生。
燎原寄语:大家对街道办并不陌生,属于X派出机构,但社区是一个新生事物,就是一个相关区域内居民生活的大集体,有点相当于过去的居委会,与农村的村民自治委员会相同,是由选举产生的居民自治组织,业务上接受街道办的指导,负责本区域的居民管理工作!
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街道办是区县的派出机构,在级别上相当于乡镇的机构,但没有人大政协这些,乡镇可以有人大政协之类的机构。
社区就是街道办或者乡镇的下一级机构,这个机构不一定是公务员编制,可以是X人员。街道办可以按照一定规则划分为多个社区,主要是为市民服务。
两者区别就是,级别不同,机构类型不同,服务对象不同,街道办是居委的上级单位。
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街道和社区的关系,简单明了的解释,相当于乡镇和村委的关系。街道和乡镇都是一级X,麻雀虽小,五脏俱全,但凡能想到的X职能,在街道和乡镇都可以找到;而社区和村委则是一级组织,属于居民或村民的X众性自治组织,自我教育、X众议事、集体决策都有法律规范(村民或社区居民自治法)。
在具体事务上,社区和村委作为基层X众性自治组织,与街道和乡镇不存在行政隶属,也就是我们常说的上下级关系,但街道和乡镇对社区和村委有指导、管理、扶持和建设的责任。在一般X务性上,基本上由社区和村委自主决策,但涉及到党的建设等方面的事务,街道和乡镇有指导和管理权。
在行政架构上,街道和乡镇是正科级单位,党政主官是正科职领导。而社区和村委会主任或支部书记,名义上我们称之为村干部或社区干部,但其实他们是没有级别,不在行政职务序列的。社区干部和村干部只是每月领取国家定额发放的助。像社区书记和主任,我们这里的标准是每月2000多。
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街道办和社区之间是有差别的,他们之间的关系就像乡镇与村子的关系。笔者主要从个人的理解来谈谈街道办和社区的关系。
街道办是指城市当中的乡镇级别管理机构,他们是最低一级X,街道办一般是在发达地区中才能设立,大部分是县级城区所在地,在市辖区一般都会设有街道办,他的内设机构也与乡镇差不多。
社区是村民自治组织,主要出现在城镇,它的管理也是采用X化管理,与农村村民委员会是一个意思,它也需要通过X选举社区居委会主任等,社区要接受乡镇级X的指导与管理,也要在乡镇X的指导下,为社区X众进行服务。
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街道办和乡镇一样,是一级X机构。社区和村一样,是自治组织。
街道办是城镇里面的乡镇,其建制和乡镇基本上一致,由X设立,可以根据需要设置事业机构和机关的各种办公室,机关的各种办公室负责党委、X、武装、人大、政协、工青妇、团委等工作,而事业单位负责民政、财政、健保、司法、质检、安检、环保等具体事务。街道办由于管辖范围不同,级别不统一,职能各有侧重,也由于同时是许多X部门所在地,其工作可以由局机关直接管理,并不要求统一设置所有的机关或者事业机构。
社区是自治组织,在民政局注册登记。社区和村一样,是居民自治组织。之所以许多人误会社区也是X组成部门或者事业组织,是因为最初所有的社区基本上都是由X成立,社区人员和领导干部配备也是参照体制内的单位进行安排。估计这种现状,在许多地方依然存在。作为机构编制部门来讲,2004年开始,就已经不再承认社区的机构性质,也将社区的管理权交给了民政。社区的领导职数和编制也全部回收,调整给其它部门。经过这些年的调整,社区内的正式职工,基本上都是在所在的乡镇、街道等单位挂职,兼任社区岗位,也算是给这些人一个交待吧。
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