网友提问：
美国州长不能管县长、市长？那州长管什么？
优质回答：
我国的X官员都是上下级，比如省长管市长，市长管县长，县长管乡长，等等以此类推，上下级有归属关系，这是我国的X官员制度，但是美国并不是这样，说白了，美国的州长连市长都管不住。
联合国成立50X的时候，总部所在地纽约的市长搞了一个庆祝音乐会，当然是要邀请各国的政要或者是代表啊，很多的国家都派人过去了，但是在庆祝会上，纽约市长却把巴勒斯坦X权力机构领导人阿拉法特给轰出去了，对，你没听错，直接轰出去了，这不是打脸吗？
当时的总统克林顿气得七窍生烟：好歹人家是一地区首脑，也算是美国X的客人，这不是扇白宫的脸吗？但是克林顿就算是气得要命，也是没有办法，因为美国没有上下级，而这又是纽约市长的地盘，换句话说，连克林顿都是请来的客人，而非是主人，克林顿只好一个劲儿向阿拉法特道歉了事。
这个例子大家看懂了吗？在美国，一个市长都可以不拿总统当回事，这也是美国的行政特色——地方自治程度极高。在美国，大到州，小到镇，每个地方都有自己的自治权，其行政长官都是平行关系，而不是我们已经司空见惯的上下级或隶属关系。也就是说，美国的县长、镇长和州长都是同级的关系。
在美国的行政关系中，所有的市长、州长都是不怕总统的，他们秉承一个原则——我的权力不是你给的，除了法律和本区的老百姓，谁都影响不了我的乌纱帽。美国的法律也是细致到了极致，甚至于你一举一动在法律上都是可以查得到具体规章的，只要不违法，随意，违法了，就是对不起了。
他们都遵从美利坚的宪法和各州的法律法律，依法执政！看似一盘散沙的美国，其实他们都有一个核心，没有主义，没有思想，没有理论，这个核心叫宪法！同时，三权分立的制度有效防止了X的滥用权利，做到相互监督，相互制衡，X的一切都在监督下运作。因此X的职能更多的是X，而不是包揽一切。
美国的联邦、州、县、市都没有上下级关系，行政长官不是由上级任命，都是各自对选民负责。但是在一些公共事务与税收方面，又是紧X作的关系。美国的行政区划可分为州、县、市。但是行政事务则各负其责。州长并不能够任命市长与县长。所有的行政长官都是由选票制度产生的。
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美国和中国不一样，中国上级管理下级，中央管理省，省管理市，市管理县可谓是天经地义。
但是到了美国，各行政区域和中央X之间并没有这么严格的上下级的关系。因为美国的各级X都是选民选出来的，例如美国的总统是由全国的选民选出来的，而各个州的X是本州的选民选出来的。所以这些X只是对选民们负责，而不用对上一级X负责。
美国各州的州长不管下级的X，但是他要管的事情还是不少的，因为要关注自己这个州的经济。因为经济发展的不好，人们生活水平降低，估计就会骂这个州长了。他还要管这个州的教育，基础设施建设等等，作为一个州的行政长官，美国的州长还是非常忙的。
总之美国的州长和中国的省长有着比较大的区别，主要是双方负责的范围是不一样的。
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许多没有深刻理解美国宪政体制和法制原则，用概念化的自我认知，望文生义的谈观点、说认识，不妥，既容易误导别人，也容易扰乱自己正常逻辑思维。
第一，根据美国的立国原则和宪政精神，州为联邦国家和联邦X组成成员，即以州为单位加入国家和X，而市郡县等则属地方X组成成员。州作为联邦X成员单位和地方X一级组织，虽不能决定所属辖行政区X成员人选，但由于其独特的地位，手中掌握的经济资源、司法资源等，可以大幅度的影响下属行政单位人员的执政成效，让谁X说了不算，但让你干不好还是有能力有办法的，在这个层面上讲州长是能管县长的，只不过是施加的软性影响而已。
第二，郡县要定期向州X和有关部门报告工作，而且州X认为必要时，还可以在郡县设立机构和下派官员，有些工作是全州一盘棋进行一体化开展的，如规划、资源调配、交通、水利建设等。
至于州长不管县长有啥事可干，州长同国家总统和市长县长的工作性质大同小异，即主要为X之民，创造和提供良好有序的经济、社会和司法环境，怎么经营、怎么挣钱、怎么生活由公民自主决定。
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美国是联邦制国家，由50个州和首都华盛顿所在的哥伦比亚特区，还有关岛、波多黎各等海外领地组成。
美国的州有很大的自治权，各州可以制定和联邦法律无冲突的法律。而州的下面是县市、镇，形式上的层级和其他国家差不多，只是他们无论州长、县市长，还是镇长都是选民选举产生的，所以他们只对选民负责，而不对上一级X首长负责。所以实质上，美国总统、州长、县市长、镇长在一定意义上是＂平级关系＂。所以在美国，绝对不会发生县长给州长打伞，为州长擦鞋等贴心服务的。
那州长管什么呢？美国州长有以下六大职权：
一、州长认为需要时有权召集特别会议。其中有41个州的州长还拥有美国总统都没有的“提案部分项目否决权”这种特别权力。
二、有权任命本州除副州长、秘书长、X长、审计长、司库等以外的其他本州X高级官员。
三、对本州执行法律和各行政部门的工作进行总的监督。
四、管理本州的财政；掌握本州的武装力量，州长是州国X卫队的名义统帅。
五、负责本州与联邦X和地方(其他州)X的密切联系；
六、行使本州罪犯的减刑和赦免权，但经联邦法院X的除外。
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美国的州长不是不能管市长和县长，只要是在联邦宪法或州X通过的法律范畴内，市长和和县长都必须听州长的，否则就会被视为违法，从而被弹劾下台。如果州长要求市长和县长做联邦宪法或州级法律以外的事情，市长和县长可以果断拒绝。
联邦制是美国的基本制度之一，这意味着每个州具有一定的独立X，州长由该地区公民选出，州长只需要对选民负责就行。同样市长和县长一样，市长只用对本市民众负责，县长只用对本县民众负责，两者都不需要对州长负责。只要是不违背联邦宪法和州级宪法，那么市长和县长可以无视州长的命令。
前文中一直在强调不能违反联邦宪法和州级宪法，因为联邦宪法是美国的基本X，所有的州都必须遵守相关法律法规。而州级宪法是州X通过的法案，整个州的民众都要遵守，市长和县长也不例外。州长可以在联邦宪法和州级法律的基础上制定政策并要求各市县执行，如果市长和州长拒绝，就视为违法，可依法对其进行弹劾，如果情节严重可以直接逮捕并判刑入狱。
举个最简单的例子，如果州X通过了一则关于吃汉堡的法案，规定全州公民在每周六必须吃一个汉堡。如果州长要求市长和县长在周六吃一个汉堡，那么他们必须乖乖吃。如果州长要求其在周六吃两个汉堡，那么市长和县长可以拒绝，如果州长要求其在周日必须吃一个汉堡，市长和县长也可以拒绝。
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