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清朝知府、道台、封疆大吏、提督、总督、巡抚分别是什么官?
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按照清朝的官制,清朝的官员级别和现在的官员级别似乎并没有严格的对应关系,而且都有特殊的情况存在,所以,我们只能根据他们的职权管辖范围大概来推测一下。
清朝的核心级别,以乾隆时期为准,一共有九品十八级。也就是说,总共分为九品,每品又分为正品和从品,共十八个等级。
当然,皇帝、太上皇、亲王、郡王、贝子、贝勒,还有被赐封公侯伯爵位的功臣,以及公主额附(驸马)的级别,都属于超品,也就是说,他们的级别都高于正一品,不过大多属于荣誉头衔,俸禄都较高,但好多并没有实际职务。另外还有一类,就是不入流,是从九品以下的X雇佣人员。故此,如果全部算起来,共有二十一级。
既然题主说的都是地方官,那我们就说一下题主给出的这几个官员职务。
一,知府,从四品,相当于现在地级市的市长、州长、地区行政公署专员。在X社会各时代有不同叫法,比如“州牧”、“刺史”、“太守”、“知州”等。
知府一般尊称“太守”、“太尊”、“五马”、“黄堂”。
二,道台,正四品。按照清朝官制,道台衙门,是知府衙门和巡抚衙门中间设立的一个X机构。道台,大于知府,又小于巡抚。我们现在没有设置这样的对应机构。
一般尊称“道台”、“观察”。
三,封疆大吏,一般是指管辖一省或数省的长官。比如总督,负责某一个大区域的军政事务,职权最重;巡抚,掌一省财政、民政、司法,乡试,地位略次于总督;或执掌关防大印的统帅、八旗驻防将军以及品级相当高的官员。都可以称为封疆大吏。
在和平时期,封疆大吏的品级不等,看你具体的官阶。比如总督、巡抚、提督,都可以称为“封疆大吏”,但他们品级各有不同。
假如是战争年代,或者偏远地区的封疆大吏,为了统一指挥、配合协调,不至于战时出现混乱,朝廷很可能委派一位信得过的人专门坐镇一方,这种封疆大吏很可能赋予钦差大臣使命,不管原有的地方官品级多高,职位多大,都得听“钦差大臣”一人指挥。比如左宗棠收复X时,就是这样。
四,提督:清朝时候的提督,属于武职官名。大概相当于现在的省军区司令、卫戍区司令兼X局局长。全称为提督军务总兵官。负责统辖一省陆路或水路官兵。提督通常为清朝各省绿营最高主管官,说他是封疆大吏,也行。因为在清朝官制里,提督、巡抚是分开的,各有各的职责范围。一般情况下,提督掌管地方军事、警务。
另外,除了地方上各省的提督以外,清朝还有一个九门提督。
九门提督是中国清朝时期的驻京武官,正式官衔为“提督九门巡捕五营步军统领”,主要负责北京内城九座城门(正阳门、崇文门、宣武门、安定门、德胜门、东直门、西直门、X门、阜成门)内外的守卫和门禁,还负责巡夜、救火、编查保甲、禁令、缉捕、断狱等,实际为清朝京师卫戎部队的统领,品秩为“从一品”。步军统领掌京城守卫、稽查、门禁、巡夜、禁令、保甲、缉捕、审理X、监禁人犯、发信号炮等要职。
提督由于属于维护地方安全、保卫的重大责任,他的品级很高,和地方上最高长官总督的品级相同,也是从一品,比地方最高行政长官巡抚的品级还大一级。提督一般被人尊称为“军门”。
五,总督:清朝一省或数省的最高长官,负责所辖范围内所有军、政、民事务,在地方官员里,职权最大,品级也最高。通常挂兵部尚书衔。有人说相当于现在的省委书记兼省军区政委。其实,现在根本没有完全对应的设置,倒有点像各大军区的司令,但又不完全像。
总督,通常被人尊称为“制台”、“制军”、“总制”、“部堂”、“大帅”、“老帅”。
总督一般是从一品到正二品。如果是加兵部尚书衔,便是从一品。事实上,总督兼兵部尚书及都察院右都御史衔,已成清朝定例。故此,总督都是从一品。
在清朝地方长官里,总督(制台)是最大的官职,而且全国只有九个总督。比如清朝的直隶总督、两X督、闽浙总督、湖广总督、两湖总督、陕甘总督、四川总督、云贵总督、东三省总督。
六,巡抚:清朝一省的最高行政长官。主要负责省级行政、司法、法院、X院等事务。相当于现在的省长同时兼任很多部门的长官。另外,还有参与管理军事的职责,通常挂兵部侍郎衔。
清代的巡抚,一般为从二品。若加兵部侍郎衔,则为正二品。不过,加兵部侍郎衔已成惯例。巡抚,一般尊称为“抚台”、“抚军”、“中丞”、“部院”、“抚院”、“抚宪”、“大帅”。
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谢邀。知府大约相当于如今的地级市市长;道台大体上相当于如今的副省长;提督是军方大员,大体上相当于如今的军长或省军区司令;总督为分管两到三省军政事务的方面大员,大约相当于X初期华东局、东北局的一把手;巡抚为一省主官,大约相当于如今的省长。从总督、巡抚到提督,总的可以被称为封疆大吏……
值得一提的是,总督和巡抚并无相互隶属关系,如果是没有挂兵部尚书衔的总督,级别应该也是正二品,跟巡抚同级……
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问这个问题基本反映题主对清代地方职官制度不怎么熟悉。那我就来浅浅谈一下吧。
1、清代省一级划分与几套班子
清朝是一个多XX,为了维持大一统,在各地因俗而治自然是题中之义。
省一级单位就有了郡县省区、将军辖区、办事大臣辖区等。题主问的是汉地省去。
清朝的行省有十八个。分别是直隶、山西、山东、河南、陕西、甘肃;江苏、安徽、江西、浙江、福建、广东;湖北、湖南、贵州、云南、广西、四川。
(汉地十八省)
各省的省级官员一般有将军(都统)、总督、巡抚、提督。
将军是各地八旗驻防部队的最高统领,负责旗内一切事务,其部是各地的战略打击力量。
总督一般加有兵部尚书、都御使衔(一度加过工部尚书衔),和部院大臣一个级别,负责一省或数省军务及大的行政事务,“厘治军民,综制文武”。
(两X督府)
巡抚一般加有兵部侍郎、副都御使衔(一度加过工部侍郎衔),也属于中央派出官员,负责一省的民政,“抚安齐民,修明政刑”。
提督是各省绿营最高军事长官,统管一省绿营,有自己直属标兵,有维持地方治安、防汛等任务。
如果遇到大事,需要X奏事,将军、总督、巡抚、提督大体就是这个排序。
布政使、按察使也是省级官员,主要负责各自领域的具体事务。
2、清代地方层级
在省之下就是省级各部门的外派机构:道。道主要分管具体事务,诸如河工、盐法、驿传、海关、屯田、茶马等道。
在地方就是府县,知府、知县,负责地方具体行政事务。
(知府衙门)
在古代皇权不下县,所以在基层就缺乏专门的派出机构,当然这都随形势而定。
总结:
在清代省一级主要有四套班子,将军、总督、巡抚、提督。各省会有区别,比如山西就没有将军与总督,福建就四个全有。
同样省级行政官员布政使、按察使主要负责行政、司法等具体事务。道台主要是这两个部门的派出机构。
在地方上主要就是府县,在县之下基本没有行政机构。
(很重要的命题)
参考文献:
鞠枭磊. 清代州县佐贰杂职官员惩戒研究[D].西南大学,2017.
陆悦.县以下代表皇权的人员?——胡恒《皇权不下县?》读后[J].法律史评论,2016,9(00):324-335.
邹建达. 清前期云南的督抚、道制与边疆治理研究[D].云南大学,2011.
张理想. 清季西北督抚研究(1862-1911)[D].兰州大学,2010.
张新光.质疑古代中国社会“皇权不下县、县下皆自治”之说[J].学习与实践,2007(04):87-97.
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清王朝入主中原后,认真学习明朝的政治制度,在官制上总体继承明制,仅作了一些枝叶上的修改。在中央,设立六部(吏、户、礼、兵、刑、工 ),各X官称尚书,副长官称侍郎。在地方行省、道、府、县衙门的建置,同时一省或几省设立巡抚和总督。
清代的最高地方行政大员是总督,是一省或数省的军政和民政长官,为正二品,如加兵部尚书衔或兼都察院右都御史衔,则为从一品,如加兵部右侍郎兼都察院右副都御史衔,正二品。清朝全国共为九大总督,分别是直隶总督、东三省总督、两X督、两广总督、湖广总督、陕甘总督、闽浙总督、四川总督、云贵总督。
总督之下是巡抚。清朝巡抚是从二品文官,又称抚台,是皇帝派出巡视各地的军政、民政的大臣,是主管一省军政、民政的最高长官,“巡行天下,抚军按民”而得名。有些省份的巡抚,加兵部侍郎衔,则为正二品。
巡抚之下是道台。清代的道员(道台),是省(巡抚、总督)与府(知府)之间的地方长官,道员一般为正四品。道台的官职是根据道员所从事的工作而设定,因此并不固定,有的道员被任命为布政使、按察使得副使,有的则会被任命为负责管理专项事务的主官,比如管理粮储的粮道、有管理河工的河道、管理海关的海关道、管理盐场的盐法道等。
道台之下是知府。知府是一府的行政最高长官,一般为从四品,相当于现在的地级市的书记兼市长,管理一府的一切民事和行政事务。知府,掌一府之政令,总领各属县,凡宣布国家政令、治理百姓,审决讼案,稽察奸宄,考核属吏,征收赋税等一切政务皆为其职责。
知府之下就是知县。知县自然就是一县的正式长官,正七品,管理全县的行政,有的还兼管军事。知县的助手有县丞、主簿等,县丞协助知县管理县政,主簿管理全县的钱粮、户籍等。
清朝独立文官X之外,还有一套武官的X。领侍卫内大臣 ,为正一品。将军为从一品,清朝共设五个将军,分别为:盛京(奉天)将军、黑龙江将军、吉林将军、乌里雅苏台将军和伊犁将军,这五个辖区不设督、抚,驻防将军为本区最高的军政长官。督统和提督为正二品,副督统和总兵为从二品副。将为正三品,参将为从三品,游击为正四品,都司为从四品,城门领为正五品,守备为从五品,守御所千总为正六品,门千总和营千总为从六品,卫千总为正七品,把总为从七品。
其中武官中的提督,全称为提督军务总兵官,负责统辖一省陆路或水路官兵。提督为清朝各省绿营最高军事主管官。提督一般分为陆路提督与水师提督,掌管区域达一至两省。清代共设置十六名陆路提督,其中专职陆路提督十一名,即:直隶、福建、湖北、陕西、甘肃、X、四川、云南、贵州、广西、广东各一名;巡抚兼陆路提督五名,即:山东、山西、河南、安徽、江西各一名。另外还有三名水师提督,即:福建水师提督、广东水师提督及长江水师提督。
文官中的总督和巡抚,武官中的将军和提督,都可以称之为封疆大吏。
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本人对清史领域比较熟悉,我来回答这道题吧,希望能让大家满意,同时纠正一些错误答案。
我想,除了上面出现的词汇外大家还会看到臬司、学政、厅等词汇,所以我的答案不限于上述称呼。
清代的地方行政制度,一般实行省、道、府州、县四级。道这一级有争论,不过学界大多主张算上这一级的。
先说省级,封疆大吏就是指的省总督或巡抚,晚清还有军功大吏的称呼(比如曾国藩、李鸿章)。省制创于元朝,明X始设巡抚,不过这个不是常设编制,到了清代巡抚成了常设编制,一省的最高长官就有巡抚和总督。怎么区分?简单来说总督比巡抚级别要高(总督一般是正二品,巡抚一般是从二品),总督比巡抚管的区域大且更侧重与军事(清代的总督一般只有X个,巡抚却是一大堆,比如云贵总督下就有云南和贵州两个省),我举一个比喻吧,云贵总督是云南贵州军区的司令员,贵州巡抚却只能调动贵州的驻军。也有例外,如四川,乾隆朝开始只有总督没有巡抚,还要注意的是直隶总督管不了京师。并不是总督就可以管巡抚,在清代同城督抚之间经常闹矛盾呢,总督和巡抚同处一个城市的比如云贵总督与云南巡抚、两广总督与广东巡抚。
总督和巡抚也被下级称为“督宪”,总督也叫“制台”,巡抚也叫“抚台”。
提督是武官,全称是提督军务总兵官,是一个省绿营最高长官,之下是总兵。那么八旗呢?在地方设有驻防八旗,最高长官是将军,比如成都将军,有的地方设都统、副都统。诸如成都将军这些内地的将军要和吉林将军、伊犁将军等不要混为一谈,东北地区和X地区等都在光绪朝之前没有设省制,所以没有巡抚或总督,最高军政长官就是将军。
此外,省一级的还有专管刑狱X的提刑按察使司,也称“臬司”、“臬台”,专管民事钱粮的承宣布政使司,也成“藩司”“藩台”,还有专管教育考试的提学使,也称“学政”、“学台”。这三个也都是省级大官。
道这一级虽有争论,有人认为道是省级机构的派出物(类似于X局在乡镇上的派出所),但从地方档案来看(比如《南部县衙档案》),道是可以算作地方一级行政单位的。道的种类多,通俗点告诉大家,有两种,一种是专管某项事物的,如督粮道、盐茶道。一种是管府州县的,比如川东道台。
道下面还有两级,一个是府和直隶州以及直隶厅,注意是直隶州、厅(以区别于散州、散厅)。简单说明一下,直隶厅归布政使管,散厅归知府管。下一级主要就是县了,还有散州,散厅等同于县,当然,厅这个行政单位不多见,比较出名的有凤凰厅。
曾任湖广总督的张之洞
清代地方行政制度很复杂,尤其是到了清末做了较大改动,比如出现了巡警道、咨议局等。在少数X地区地方编制不用于内地,京师和陪都也不同于内地。
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