收入倍增计划，国民收入倍增计划？
记者 辛圆
全国政协经济委员会副主任、中国发展研究X会副理事长刘世锦周四表示，中国应争取用10-15年时间实现中等收入X体倍增目标，而实现这一战略目标需要做好三件事情。
他在新浪金麒麟论坛上作主旨发言时指出，这三件事分别是打通人员、土地、资金、技术等生产要素在城乡之间双向流动的通道，补上低收入人X在住房、教育、医疗、社保等基本公共服务领域的短板，促进中小企业、民营经济更稳定、更高质量地发展。
刘世锦说，根据国家统计局的数据，2018年我国中等收入X体占总人口的比例在28%左右，大约是4亿人，中等收入X体倍增的含义是争取用10到15年的时间，将中等收入X体由目前的4亿人增加到8-9亿人，占到总人口的60%左右。
他表示，扩大中等收入X体战略的核心是提升低收入X体的人力资本，促进机会均等，缩小不同X体之间的人力资本差距，用增效带动增长的方式缩小收入差距。
“经过40多年的发展，中国已经进入共同富裕的第二阶段，就是让低收入人X也富起来，从而带动全体社会成员的共同富裕。但是，第一阶段先富起来的那部分人（现在）增长乏力，低收入人X无法提高生产率，难以启动后富起来的第二阶段。这样的话，经济就可能陷入收入差距居高不下、增长相对衰退的状况。”刘世锦说。
他表示，在这样的背景下，要扩大中等收入X体要重点关注重点关注潜在的中等收入X体，从一定意义上说就是低收入人X。目前全国70%的人口的收入还没有达到中等收入的标准，在这部分人中间，收入低于但是接近中等收入X体下限的人X就是所谓中等收入X体的潜在人X，是下一步要重点关注的对象。
刘世锦进一步指出，在低收入X体中，收入相对较高的大约有4亿人，对应的家庭年收入是4万元到10万元，在这部分人中间，特别关注进城农X。他表示，可以充分利用三大政策工具来提高低收入X体收入。
首先是打通城乡要素流动的通道。“从大的方向来讲，我们还是要继续鼓励支持农民进城，特别是已经进城的农X，他们怎么能够获得基本的公共服务。同时，也要打通城里人下乡的通道。”他说。
其次是补公共服务的短板，重点是通过义务教育、职业教育、职业培训和扩大就业创业等手段来缩小人力资本差距。
第三是继续发展中小企业、民营经济。“潜在中等收入X体基本上都是在中小企业，要让他们能够进入中等收入X体，他们的收入要提升，实际上就是属于民营经济这个范围之内的这些中小企业的发展，这个非常重要。这一部分企业发展好了，低收入X体才可能收入升级，逐步地进入中等收入X体的范围。”刘世锦说。
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