ppp项目是什么,ppp项目是什么意思?
文/小海带,带你了解工程咨询信息!
很多人应该经常会听到“ppp项目”,但是对于它却并不了解。所以今天,我们就从最基本的PPP项目是什么以及PPP项目的运作方式有哪些?来帮助大家简单了解。看完这篇,你也许就对ppp项目不再迷茫了。
什么是“PPP”?
PPP,是“Public-Private Partnership”的简写。从这个词我们可以看到,第一个“P”表示的是“公共的”,第二个“P”表示的是“私有的”,第三个“P”表示的是“伙伴关系”。这样来看,“ppp项目”就好理解多了,是“X”和“社会资本”一起投资建设的项目。
PPP项目的运作方式
由于项目类型、融资方式、改扩建需求、收费定价机制以及期满处置等因素的不同,导致PPP项目的具体运作方式也有所不同。而现在比较常见的运作方式,比如说:管理外包类的O&M、特许经营类的BTO以及私有化类的BOO。
一、管理外包类
在这一类中,会有两种模式。一种是O&M(Operations & Maintenance),另一种是MC(Management Contract)。这两者都是委托运营,且X都会保留存量公共资产的所有权。
不过,这两者不同的是:O&M模式下,仅仅是将公共资产的运营维护职责委托给社会资本;MC模式下,除了公共资产的运营维护职责,还有用户的服务职责。
二、特许经营类
这一类中模式分类比较多,如果是新建项目,则比较适用于BLT、BTO以及BOT/BOOT;而如果是存量项目,则适合TOT模式和ROT模式。
1、新建项目:
在BLT、BTO以及BOT/BOOT模式中,其具体方式会有一些差异:
BLT模式下,社会资本去进行项目的融资和建设管理,然后项目建成后租赁给X,由X进行接下来的运行和维护工作。社会资本的收入,主要是从X给的租金当中去获取。等租赁期结束之后,项目的所有权也就移交给了X。
BTO模式和BLT模式不同的是,项目完工之后,会将设施的所有权移交给X,然后再由X授权社会资本去进行经营。
BOT/BOOT模式则和前两种模式有很大不同,BOT/BOOT模式下的社会资本,是需要承担整个项目的从设计、融资、建造,再到运营维护以及用户服务的职责。然后,等到期满之后再将相关的权力移交给X。从这我们也可以看出,BOT/BOOT模式下,合同的周期会比较长一些。
2、存量项目:
适用于存量项目的模式有两种:TOT模式和ROT模式,这两种模式都是X部门将存量资产所有权有偿转让给社会资本,然后再由其运营、维护和服务用户。等到合同期满之后,社会资本再将所有权移交给X。但是,不同的是,ROT模式中增加了“扩建内容的项目运作方式”。
三、私有化类
私有化类中BOO模式,是由BOT演变的。不同的是,BOO模式下社会资本会拥有项目的所有权,不过得在合同当中去注明保证公益性的约束条款。
而私有化类中的另一种TOO,是不涉及到项目最终移交的。TOO模式下,存量资产的所有权会有偿转让给社会资本,然后由社会资本去承担运营维护和用户服务。
看完以上这些,不知道你有没有对ppp有一个基础的了解?其实,辨别ppp项目很简单,你只需要看看这个项目的交易双方是不是“社会资本”和“X”,然后看是否有公X品和服务,最后看合同的风险分配机制以及长期合同关系是否是10年以上?
本文由工程咨询小海带原创,欢迎关注,带你一起长知识!
以上内容就是小编分享的关于ppp项目是什么项目.jpg”/>
网友提问:
ppp项目是什么,ppp项目是什么项目?
PPP项目是什么意思?
优质回答:
PPP(Public-Private-Partnership),即公私合作模式,是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与X进行合作,参与公共基础设施的建设。按照这个广义概念,PPP是指X公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公X品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。与BOT相比,狭义PPP的主要特点是,X对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。X和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。PPP是Public—Private—Partnership的英文首字母缩写,指在公共服务领域,X采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,由社会资本提供公共服务,X依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。PPP是以市场竞争的方式提供服务,主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅仅是一种融资手段,而是一次体制机制变革,涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。